농촌 고령화, 제조 서비스업 크게 감소한 것이 주요 원인
최근 10여년 사이 전국적으로는 일자리가 크게 늘었으나 완도는 오히려 크게 줄어든 것으로 나타났다.
한국농촌경제연구원이 전국 161개 시·군의 일자리 담당자를 대상으로 인터넷 설문조사를 실시해 최근 발표한 ‘농촌 일자리 실태조사 결과와 정책적 시사점’이란 현안분석 자료에 따르면 완도지역은 지난 2000년 3만6천9개였던 일자리는 2011년에는 1만5천839개가 감소한 2만170(-6.1%)개로 조사됐다.
2011년 기준 2005년 대비 일자리가 감소한 전남 22개 시·군은 완도(-6.1%)를 포함한 영광(-11.9%), 보성(-11.8%), 강진(-11.5%), 진도(-8.9%), 함평(-8.8%), 곡성(-7.6%), 신안(-6.3%),해남(-8.4%) 장흥 (-7.6%), 고흥(-6.4%), 구례(-6.0%), 담양(-5.9%), 나주(-5.3%), 화순(-3.7%) 등 15곳이다. 반면 일자리가 증가한 지역은 광양(21.0%), 영암(13.1%), 여수(11.9%), 순천(9.0%), 목포(9.1%), 무안(2.9%), 장성(2.2%)등 7개 지역이다.
이처럼 완도지역에 일자리가 크게 줄어든 것은 광어 육상 양식장과 농촌고령화 현상으로 인한 농민감소, 제조업과 건설 및 사업지원 서비스업이 크게 줄면서 감소폭이 큰 것으로 분석됐다.
한편, 우리나라의 총 일자리는 증가하고 있는 추세이지만 지난 10여 년간 임시 및 일용종사자의 증가율이 높은 것으로 분석됐다. 게다가 일자리의 대부분을 구성하는 사업체 종사자는 62.7%가 ‘상용종사자’이며, ‘자영업자’와 ‘임시 및 일용 종사자’가 10-15%를 차지했다.
특히 농촌의 일자리는 도시보다 임금과 장래에 대한 만족도가 낮아 그 격차를 완화시킬 수 있는 정책이 필요한 것으로 분석됐다. 농촌경제연구원은 도시에 비해 농촌의 일자리가 고용 안정성 측면에서 조금 더 낫지만, 더 낮은 임금을 받고 있으며, 근무환경과 장래성에 대한 만족도가 낮다고 지적했다.
따라서 농촌 지역에서는 일자리 창출을 위해 공공의 적극적인 지원이 시급하다는 지적이다. 연구원은 설문조사를 토대로 일자리 창출 정책 추진을 위해서는 ‘예산지원’과 ‘지자체장의 사업 실행의지’, ‘지역 여건과 정책 간 부합성’, ‘담당인력의 확충’ 등이 시급하다고 제시했다.
한국농촌경제연구원 관계자는 “농촌 주민의 소득향상과 안정적 일자리 제공을 위해서는 주민들이 참여하는 공동체 일자리 창출에 대한 지원이 필요하다“며 “농도시와 농촌 간 일자리의 양적·질적 격차 완화를 위한 맞춤형 일자리 정책이 필요하다”고 말했다.